一、项目名称:金粟山森林公园生态保护旅游开发

二、项目单位:陕西富平金粟山森林公园有限责任公司

三、项目背景

旅游产业是当今世界的热门产业，是第三产业的重要组成部分。改革开放以来，我国的旅游产业得到了长足发展，在国民经济中占有重要的地位。随着经济社会不断发展、交通条件的不断改善、人民生活水平的不断提高和假日制度的改革完善，旅游产业越来越呈现出强劲的发展势头，旅游也成为人民现代生活质量的追求和精神消费的方向。文物古迹旅游、休闲度假旅游、名胜山水旅游、红色革命旅游等等，成为人们普遍青睐的时尚。适应人们日益增长的生活需要，长期以来，各地把旅游资源的开展和景点品位的提升作为加快区域经济发展的战略重点，在开发利用上做文章，不断增加投入，完善设施，强化功能，规范管理，改善服务，取得了良好的经济效益和社会效益。

富平置县已有两千五百年的历史，属十三朝古都长安京畿之地，历史留存的以西汉万年陵、西魏文帝永陵、北周文帝成陵、唐高祖献陵及唐代五陵、圣佛寺、法源寺、万斛寺唐塔、金代铁佛等为代表的文物古迹，以郑国渠、鼎州窑、盘龙湾为代表的文化遗址，以金粟山为代表的自然景观，以秦代大将王翦、王贲，唐李光弼、李光进，明张沈、杨爵、孙丕扬，清李因笃、张青云，辛亥革命将领胡景翼等为代表的人文资源，以倒袁捉陆故址、庄里红二方面军司令部驻地、“五一”运动大会故址、永安八路军抗日誓师会址、康庄战斗烈士陵园、陕西省青少年教育基地为代表的红色革命旅游资源较为丰富。但是，在旅游产业快速发展，旅游热潮风起云涌，甚至一些地方人造景观层出不穷的今天，在陕西这个举世公认的旅游大省，在距．离古都西安只有三十分钟车程的“后花园”――富平，旅游业仍然是一个短腿产业。

四、项目的提出

金粟山森林公园是在县委、县政府大力支持下，按照国家要生态效益，企业要经济效益，实现生态、经济和社会效益多盈的目标，由县林业局协调，同县金粟林场协商承包开发建设的大型生态保护开发建设项目。项目通过林业行业充分论证并经省林业厅批准，陕西省计委立项。经三年多自主开发建设，已实现了通电、通水、通路、通讯“四通”，人文景观区的工程修缮已全面完成、造林绿化美化工程进展顺利，已完成新造林1000多亩。

五、项目建设规划

1．生态观光区（架子梁以西）

该区面积4500亩，现有侧柏、油松、刺槐为主体，森林3000亩，该区以加强抚育管理，同时积极营造风景林，加速造林速度，提高造林质量，摸拟自然植被群落，注意乔、灌、草结合，针阔混交、常绿阔叶搭配，达到色香、果俱全，四季有花、果、叶、色，给游人提供不同的森林景观。另外，在该区开发辟避暑、野餐、登山、宿营、狩猎等游乐项目。

2．“风景”旅游区（架子梁与寺院以南）

该面积3500亩，以东、西、中峰及“千年古柏”林为主体，利用原有古庙、古树、亭子、洞穴、奇峰、森林等自然景观，建设森林观光自然旅游区。

３．自然保护区（架子梁以北及东北部分）

该区面积7000亩，主要是保护现有森林、植被、野生动物，实行封禁保护，恢复和有效保护森林资源，开展生态旅游。

4．寺院人文景观区

该区以寺院为主休，在保护文物，恢复历史原貌前提下，进行保护性修塔，供游人参观。

六、投资估算

1．森林保护：对现有6500亩侧柏、油松、刺槐树全面进行抚育管理，并做好护林防火、病虫防治，每年每亩投资300元，每年195万元，投资建设3年共需投资585万元。

2．造林绿化：完成5500亩宜林地林中空地绿化，其中，常规造林5000亩，每亩投资1000元，计500万元；500亩生态风景林，每亩投资3000元，计150万元，造林绿化共计投资650万元。

3．封禁保护：7500亩自然林地封禁保护，围栏管理计划投资200元/亩，计150万元。

4．景区道路建设：主道2.5公里，25万元；主干路10公里，50万元；旅游小道20公里，40万元，共计115万元。

5．遗址恢复重建：1000万元。

6．人文景观修复：1000万元。

7．服务设施建设：1000万元。

8．前期准备及管理费按投资10%，约600万元。

项目总投资5200万元。

七、效益分析

1．较高的经济效益

（1）6500亩油松、侧柏、刺槐，每亩蓄量10立方米，总蓄积6500立方米，每立方米木材800元，产值5200万元。

（2）新植5500亩生态经济型风景林，亩均收入1000元，效益550万元。

（3）旅游年接待按10万人次，人均消费100元，收入1000万元。

计旅游产值可达3000万元。

2．明显的社会效益

第三产业快速发展是发达国家的一个重要标志，旅游产业则是第三产业最为活跃的组成部分。实现富平由旅游弱县向旅游强县的历史性跨越，是我们既神圣又紧迫的光荣使命，而金粟山森林公园开发是一个近期能够见效的重要突破口。加快开发金粟山，打造金粟山森林公园旅游品牌，从精神文明的角度来看，它是非物质文化遗产的保护与延续，是人们休闲度假满足精神生活需要的迫切要求，也是社会文明与进步的重要体现。一个没有旅游场所的大县，似乎缺乏了应有的活力。从物质文明的角度来看，金粟山森林公园的开发，相当于培育一个无污染的生态型工厂，创造可观的经济收入，而且能够带动相关的交通客运、商业服务、宾馆餐饮、保健娱乐、工艺制作等产业，增加收入，推动发展，确实是一项造福当代，荫及子孙的社会事业。我们必须以强烈的责任感去认识它、扶持它、培养它。

3．显著的生态效益

项目区开发建设，不仅大大加强了对现有森林资源的有效保护区，而且加快了造林进度，提高了绿化水平，对于改善生态环境，调节气候作用巨大。

八、资金来源

公司自筹800万元，同时采取承包、租赁等多种形式，以谁投资谁经营谁收效的原则集资500万元，融资资金3900万元。

九、项目合作方式

采取融资的方式。

联系人：蔡保军　　　　联系电话：0913-8219333    13992394088                    　　

传　真：0913-8215721